Regelverk i offentlige anskaffelser
Ålesund kommune skal gjennomføre anskaffelser på en måte som er juridisk og etisk forsvarlig.
Alle anskaffelser skal ta hensyn til grunnleggende krav gitt i Lov om offentlig anskaffelser §5:
- Oppdragsgiver skal opptre i samsvar med god forretningsskikk, sikre høy forretningsetisk standard i den interne saksbehandling og sikre at det ikke finner sted forskjellsbehandling mellom leverandører.
- En anskaffelse skal så langt det er mulig være basert på konkurranse.
- Oppdragsgiver skal sikre at hensynet til forutberegnelighet, gjennomsiktighet og etterprøvbarhet ivaretas gjennom anskaffelsesprosessen.
- Utvelgelse av kvalifiserte anbydere og tildeling av kontrakter skal skje på grunnlag av objektive og ikke-diskriminerende kriterier.
- Oppdragsgiver skal ikke:
a) diskriminere mellom leverandører på grunnlag av nasjonalitet,
b) bruke standarder og tekniske spesifikasjoner som et virkemiddel for å hindre konkurranse, eller
c) dele opp en planlagt anskaffelse i den hensikt å unngå at bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov kommer til anvendelse.
Offentlighetslov og innkjøp i kommunene
Ny lov om offentlighet i forvaltning skal sikre åpenhet rundt offentlig virksomhet og styrke muligheten for alle til å øve kontroll med forvaltningen. Dette gjelder også for innkjøpsprosess i offentlige anskaffelser.
Mer gjennomsiktig innkjøpsprosess
Den viktigste endringen når det gjelder innkjøpsprosesser er at det nå er innsynsrett i tilbud og i anbudsprotokollen. Tidligere var det mulig å unnta disse dokumentene for offentlig innsyn. Fra 2009 er alle dokumenter i en anbudskonkuranse tilgjengelig for den som ønsker det, etter at tildeling er foretatt.
Personopplysninger og forretningshemmeligheter kan unntas
Loven gir anledning til å unnta fra innsyn opplysninger som er taushetsbelagte, herunder personopplysninger og løsningsbeskrivelser som kan være å anse som forretningshemmeligheter. Når forespørsel om innsyn kommer, må saksbehandler på innkjøp vurdere disse opplysningene og evt. gjøre dem uleselige før dokumentet åpnes for innsyn. Før man unntar taushetsbelagte opplysninger fra offentlig innsyn, plikter forvaltningen å spørre den som er beskyttet av regelverket om tillatelse til å gi innsyn til andre. Hvis tillatelsen nektes, skal forvaltningen likevel vurdere innsyn på selvstendig grunnlag Når loven tillater unntak fra innsyn, skal saksbehandleren likevel vurdere å gi helt eller delvis innsyn.
Innsynskrav skal behandles umiddelbart
Innsynskrav skal behandles ”uten ugrunnet opphold”. Dette betyr normalt at kravet skal avgjøres samme dag. Innen 5 virkedager må kravet ha blitt besvart. Etter denne fristen er det adgang til klage.
Håndtering i Ålesund Kommune
Konserninnkjøp har utarbeidet et egenerklæringsskjema som følger med konkurransegrunnlaget, som vedlegg 2. Dette skjemaet gir info om meroffentlighet, og gir tilbyder mulighet til å samtykke i offentliggjøring av tilbud, samt håndtering av de deler som en ikke ønsker offentliggjort.
Forespørsel om innsyn i saker som vedrører innkjøp skal rettes til Konserninnkjøp via kommunens servicetorg/dokumentsenter.
Relevant regelverk